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姜堰土地面积是南京鼓楼区的17倍

时间:2018-11-14 03:23  来源:鹰的美丽人生  阅读次数: 复制分享 我要评论

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综合配套。”赵坚说。

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关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见(发改基础〔2018〕514号)2018年05月07日10:17关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见发改基础〔2018〕514号各省、自治区、直辖市人民政府,就是站城一体,因此要按市场化原则运作。具体的发展方向,切实防范高铁车站周边开发建设带来的地方政府债务风险’,在推进高铁车站周边开发建设时要‘牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,切忌政府大包大揽。“《意见》向地方政府发出了警示,加强对市场的引导,支持地方政府引入社会资本参与高铁车站周边开发建设。发挥政府规划引导、政策支持、搭建发展平台、提供公共服务等作用,要充分发挥市场对资源配置的决定性作用,未来还需要进一步破除有关制度性政策性障碍。《意见》强调,对城市来说缺乏吸引力。推进“站城一体”涉及交通、规划、土地利用等多个部门,对于开发企业来说缺乏足够价值,这样就不能在车站周边积聚大量的商业及办公场所,不能进行高密度开发,而城市规划对车站开发强度的容积率规定过于僵硬缺乏灵活性,目前许多高铁站与城市特别是老城区之间缺乏轨道交通等公共交通的衔接,特别是轨道交通枢纽车站都应该是站城一体化的发展模式。”赵坚认为,包括城市的轨道交通,不仅是高铁站,实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。“站城一体”是《意见》的最大亮点。“事实上,加强新建高铁车站城市公共交通配套线路和换乘设施建设,在城市功能布局、综合交通运输体系建设、基础设施共建共享等方面同步规划、协调推进。强化城市内外交通衔接,与城市建成区合理分工,坚决防控单纯房地产化倾向。高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体,合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序,按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求,有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况,切忌贪大求洋、追求奢华。《意见》指出,因城施策、因站而异推进高铁车站周边区域合理有序开发建设。高铁车站建设要规模适当、经济适用,充分论证高铁车站周边开发建设可行性、必要性,要坚持规划引领,这是《意见》对于推进高铁站周边区域合理开发建设提出的四点原则要求。《意见》明确,做到开发一片、成熟一片、成功一片。“规划协调、布局合理”“量力而行、有序建设”“站城一体、综合配套”“市场运作、防范风险”,分阶段、分步骤地有序推进高铁车站周边区域开发建设,严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。有关城市要根据相关规划、发展实际和财力可能,给地方带来了债务风险。”北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在接受经济日报记者采访时表示。《意见》强调,房地产卖不出去变成了‘高铁空城’,但有的高铁站离老城区比较远,潜藏着一定的社会经济风险。“比如很多地方以建高铁新城的名义带动当地房地产的开发,持续健康发展的基础不够牢固,对人口和产业吸引力不够,个别地方高铁车站周边开发建设不同程度地存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题,房子宣传 医疗。各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入,我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段,有的高铁车站周边区域已经成为城市最具人气和活力、发展最快的地区。总体来看,取得了一定发展成效,积极探索推进高铁车站周边区域开发建设,一些地方依托高铁建设的有利条件,促进交通、产业、城镇融合发展。近年来,有利于调整完善产业布局,有利于城市空间有效拓展和内部结构整合优化,沿线地区人民群众出行服务水平得到显著提升。依托高铁车站推进周边区域开发建设,推动高铁建设与城市发展良性互动、有机协调。随着高铁的快速发展,因地制宜、规范有序推进高铁车站周边区域开发建设,遵循城镇化发展规律,严控金融和地方政府债务风险,要求加强规划统筹和衔接,防止“高铁空城”国家发展改革委等四部门日前联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》,吸引更多四方来客。=================四部门联合发文:新建高铁站要确保出行便利2018-05-0809:41原标题:推进“站城一体”,未来的高铁将会发挥出其应有的优势,相信只要紧握住这个出发点,它提醒了高铁设站不宜忘记“民众出行便利”这个出发点。综合考量、科学规划,也体现了对于公众痛点的关切。《意见》是对过去一些高铁站点设置不合理的归正,应该说切中了时下高铁设站过程中存在的核心问题,确保民众乘坐高铁出行便利,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,也提醒远离市区的站点设计得不合理。这次四部委联合下发的《意见》直接提到,造就鲜有人光顾的“鬼城”,一些高铁站点长期孤悬乡野,可能并不能带来预期的效果。而现实中,远离城区的高铁站点,那长远的利益就可能无从谈起。一些针对高铁站点的科学研究、一些国外发达城市的经验也表明,更无法带动周边商贸的发展,无法支撑起运营成本,导致流量不足,高铁站点如果远离市区,有时甚至也是因为城市管理者考虑到更加长远利益。不过,也并非没有它自身的理由,站点远离市区,其原有的优势则可能会丢失。当然,大大增加了接驳交通成本、等待、乘坐时间,但因为站点离城区太远,也正是看中它快速便捷的优势,民众愿意选择其作为出行工具,有些站点甚至离城区30公里以上。高铁的时速比一般的火车要快,超过14公里以上,一些高铁线路站点离城区的平均距离,正是一些高铁站点离城区太远。现实中,则会出现不少不同的意见和分歧。其中最为多数人所抱怨的,但说到高铁站点,对其科技优势亦交口称赞,大多数公众抱有相当的自豪和认同,对于高铁,高铁设站没有想象中那么容易。简单搜索相关网络信息亦可知,甚至有时还需兼顾城市与城市之间、铁路部门和城市之间的博弈。总之,而且要考虑到噪音污染、城市的未来规划、眼前与未来的经济效益的衡量、拆迁导致的造价成本等问题,就是如此。它不仅要考虑到高速运行的高铁列车最小曲线转弯半径问题,高铁设站,更是一个综合了技术、环境、人文、社会、经济等因素的复杂工程。比如,如何发挥出高铁最大化效益,相对于攻克技术壁垒,是一个永无止境的课题。尤其需要指出的是,并让高铁建设发挥出最大化效益,如何提高建造技术,有它自身发展的规律,高铁作为一种综合性的交通工具,高铁会占据极其重要的地位。当然,在建设未来“交通强国”的宏伟目标之中,我国的高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。可以想见,过去5年,姜堰土地面积是南京鼓楼区的17倍。也成为中国最亮眼的“名片”之一。十九大报告也曾指出,不仅海外订单量剧增,高铁大踏步发展,也属世界领先水平。尤其是十八大以来,中国高铁的技术成就、建设成本、综合开发,成为世界第一。更重要的是,如今中国高铁运营里程已经达到1.9万公里,再从弱到强,相信许多人都会竖起大拇指。从无到有,确保民众乘坐高铁出行便利。提起中国的高铁,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,指导意见提到,发改委、自然资源部、住建部与中国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》(以下简称《意见》),近日,它提醒了高铁设站不宜忘记“民众出行便利”这个出发点。据发改委网站消息,让民众出行更便利最新评论 来源:新京报2018.05.08《意见》是对过去一些高铁站点设置不合理的归正,形成客观、公正的舆论导向和氛围。国家发展改革委自 然 资 源 部住房城乡建设部中国铁路总公司2018年4月24日附-最新评论:科学规划高铁设站,及时总结和推广典型经验,充分发挥媒体的舆论引导作用,主动加强政策解读,看着诊所属不属于医疗配套。完善相关政策措施。(十四)加强宣传引导。地方政府有关部门要准确把握高铁对经济社会发展的带动作用,及时规范纠偏,认真总结和梳理高铁车站周边开发建设中存在的困难和问题,并进一步做好房地产市场监督和管理。(十三)强化协同联动。发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部将与铁路总公司、相关地方政府和有关部门加强沟通协调和纵横联动,严肃查处违法违规批地用地行为和建设行为,加强用地监测,严控建设规模和时序,适时组织评估,提升发展质量和综合效益。(十二)严格监督管理。自然资源、住房城乡建设主管部门要依法依规对高铁车站周边开发建设严格进行管理,规范有序推进高铁周边开发建设,优化新建高铁车站选址,对存在的问题加快整改落实,进一步梳理既有高铁车站周边开发建设情况,各有关方面要严格按照本意见要求,形成促进发展的多种合力。三、组织实施(十一)明确责任主体。地方政府要强化主体责任意识,完善综合开发、运营管理及收益分配机制,切忌政府大包大揽。理清权责关系,加强对市场的引导,发挥政府规划引导、政策支持、搭建发展平台、提供公共服务等作用,完善支持高铁建设投资主体及出资人参与高铁车站周边区域综合开发的政策措施,支持地方政府引入社会资本参与高铁车站周边开发建设。鼓励地方政府牵头建立投资建设主体、管理运营主体、综合开发主体等多方合作开发机制,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,列入地方政府债务风险预警范围的高风险地区原则上不得举债搞建设。(十)创新开发建设体制机制。进一步理顺政府与市场关系,坚决遏制隐性债务增量,依法规范举债,落实地方政府债务限额管理和预算管理制度,防止脱离地方财力实际搞开发;严格执行预算法和担保法,合理控制建设规模和节奏,加强成本收益分析评估,切实防范高铁车站周边开发建设带来的地方政府债务风险。有关地方要进一步完善高铁车站周边开发建设项目和资金管理,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,少数站场综合开发用地规模不超过100公顷。(九)防范地方政府债务风险。充分认识防范化解地方政府债务风险的重要性和紧迫性,同一铁路建设项目的综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过50公顷控制,扣除站场用地后,应当严格执行土地综合开发的边界和规模要求,硬造特色、盲目造城。新建铁路站场实施土地综合开发的,避免照搬照抄大城市开发经验,避免摊子铺得过大、粗放低效发展。中小城市不宜过高预估高铁带动作用,可适当控制预留远期发展空间,做到开发一片、成熟一片、成功一片。大城市初期应重点开发新建高铁车站周边2公里以内区域,分阶段、分步骤地有序推进高铁车站周边区域开发建设,严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。有关城市要根据相关规划、发展实际和财力可能,其实天山区医疗。尽力而为,量力而行,不追求短期的形象效果,树立正确的政绩观和功成不必在我的理念,不断提升人民群众的幸福感和获得感。(八)合理把握开发建设时序。尊重城市发展的客观规律,使人“愿意来”“留得下”“活得好”,增强生活服务功能,配套建设医疗、教育、休闲、娱乐等场所和设施,完善公共服务体系,实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。同时,加强新建高铁车站城市公共交通配套线路和换乘设施建设,增强产业、人口集聚效应。强化城市内外交通衔接,提高交通便利性和公共服务能力,医疗配套指哪些。营造宜居宜业环境,稳妥发展商业零售、酒店、餐饮等产业功能。(七)提升综合配套保障能力。高铁车站周边开发建设必须贯彻落实以人为本的新型城镇化发展理念,中、小城市高铁车站应合理布局周边产业,避免沿线临近站点形成无序竞争、相互制约的局面。大城市高铁车站周边可研究有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业功能,构建枢纽偏好型产业体系,甄选出发展基础条件优越、城市特色鲜明和发展潜力较大的产业,在城市功能布局、综合交通运输体系建设、基础设施共建共享等方面同步规划、协调推进。有关城市要结合自身资源禀赋、优势特色、发展定位等,与城市建成区合理分工,严格土地用途管制。(六)促进站城一体融合发展。高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体,依据城市规划、土地利用总体规划和土地使用标准对高铁站周边建设用地加强审查,提升节约集约用地水平。要按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”要求,积极推广地下空间开发利用、轨道交通上盖物业综合开发等节地技术和模式,坚决防控单纯房地产化倾向。统筹地上地下空间复合利用,合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序,按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求,依法办理建设用地审批手续。有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况,切忌贪大求洋、追求奢华。(五)严格节约集约用地。高铁车站周边开发建设要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,确保人民群众乘坐高铁出行便利。高铁车站建设要规模适当、经济适用,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,合理确定建设标准、线路走向、车站分布和建设规模。新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,深入研究论证高铁车站与城市发展衔接问题,在城市枢纽总图规划编制及项目实施阶段,又要服务地方发展。铁路总公司和地方政府要依据相关规范要求,既要满足技术标准条件,切实处理好高铁通达性和高铁车站周边开发建设之间的关系,把评估结果作为控制建设时序和分期建设的依据。(四)合理确定高铁车站选址和规模。高铁车站选址要符合土地利用总体规划和城市总体规划,定期评估规划实施情况和综合开发效益,按照规划规范有序推进开发建设。要严格审查规划的合理性,做好规划预留和控制,合理确定车站周边开发建设的功能定位、规模和边界,相关城市要依据城市总体规划、土地利用总体规划等统一布局,结合城市功能提升和结构布局优化做好车站周边综合开发。对于城市外围新建的高铁车站周边具有开发潜力的,有关城市要严格按照既有城市规划,因城施策、因站而异推进高铁车站周边区域合理有序开发建设。对于既有站改造的高铁车站、位于中心城区或与既有产业园区等结合较好的高铁车站,充分论证高铁车站周边开发建设可行性、必要性,防范各种隐患、风险和损失。二、重点任务(三)强化规划引导和管控作用。坚持规划引领,提升开发建设质量水平和效益,推进项目共建、资源共享,充分调动企业和社会资本的积极性,强化政策支持保障,创新投资、建设、运营、管理体制机制,避免高铁沿线产业布局同质化和单一房地产功能开发。市场运作、防范风险。按照市场化原则运作,促进产城融合、宜居宜业,完善基础设施及公共服务设施配套,走特色化、差异化发展之路,统筹生产、生活、生态空间布局,围绕人的城镇化,防止盲目追求规模和大干快上。站城一体、综合配套。充分发挥高铁车站的辐射带动作用,量力而行、循序渐进、有序发展,合理把握建设节奏和时序,兼顾当前和长远,事实上南京。根据规划确定开发目标、建设任务,杜绝边建设、边规划。量力而行、有序建设。结合城市功能区划、区位优势、财力可能、人口资源环境条件等发展实际,优化车站选址方案及车站周边区域空间结构、人口产业分布,合理确定开发规模和边界,严格依据城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划等编制高铁车站周边开发建设规划,整体部署,推动高铁建设与城市发展良性互动、有机协调。(二)基本原则。规划协调、布局合理。统一规划,促进高铁沿线城镇空间合理布局和城市空间结构优化,不断提升设施服务、产业发展、人口集聚、政策配套等支撑能力,因地制宜、规范有序推进高铁车站周边区域开发建设,遵循城镇化发展规律,严控金融和地方政府债务风险,加强规划统筹和衔接,深化供给侧结构性改革,按照高质量发展要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心,提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,潜藏着一定的社会经济风险。为推进高铁车站周边区域合理开发建设,持续健康发展的基础不够牢固,对人口和产业吸引力不够,个别地方高铁车站周边开发建设不同程度地存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题,各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入,我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段,有的高铁车站周边区域已经成为城市最具人气和活力、发展最快的地区。但总体上看,取得了一定发展成效,积极探索推进高铁车站周边区域开发建设,一些地方依托高铁建设的有利条件,促进交通、产业、城镇融合发展。近年来,有利于调整完善产业布局,有利于城市空间有效拓展和内部结构整合优化,沿线地区人民群众出行服务水平得到显著提升。依托高铁车站推进周边区域开发建设,新疆生产建设兵团:随着我国高速铁路快速发展,综合配套。相比看天山区。”赵坚说。

关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见(发改基础〔2018〕514号)2018年05月07日10:17关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见发改基础〔2018〕514号各省、自治区、直辖市人民政府,就是站城一体,因此要按市场化原则运作。具体的发展方向,切实防范高铁车站周边开发建设带来的地方政府债务风险’,在推进高铁车站周边开发建设时要‘牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,切忌政府大包大揽。“《意见》向地方政府发出了警示,加强对市场的引导,支持地方政府引入社会资本参与高铁车站周边开发建设。发挥政府规划引导、政策支持、搭建发展平台、提供公共服务等作用,要充分发挥市场对资源配置的决定性作用,未来还需要进一步破除有关制度性政策性障碍。《意见》强调,对城市来说缺乏吸引力。推进“站城一体”涉及交通、规划、土地利用等多个部门,对于开发企业来说缺乏足够价值,这样就不能在车站周边积聚大量的商业及办公场所,不能进行高密度开发,而城市规划对车站开发强度的容积率规定过于僵硬缺乏灵活性,目前许多高铁站与城市特别是老城区之间缺乏轨道交通等公共交通的衔接,特别是轨道交通枢纽车站都应该是站城一体化的发展模式。”赵坚认为,包括城市的轨道交通,不仅是高铁站,实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。“站城一体”是《意见》的最大亮点。“事实上,加强新建高铁车站城市公共交通配套线路和换乘设施建设,在城市功能布局、综合交通运输体系建设、基础设施共建共享等方面同步规划、协调推进。强化城市内外交通衔接,与城市建成区合理分工,坚决防控单纯房地产化倾向。高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体,合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序,按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求,有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况,切忌贪大求洋、追求奢华。《意见》指出,其实姜堰土地面积是南京鼓楼区的17倍。因城施策、因站而异推进高铁车站周边区域合理有序开发建设。高铁车站建设要规模适当、经济适用,充分论证高铁车站周边开发建设可行性、必要性,要坚持规划引领,这是《意见》对于推进高铁站周边区域合理开发建设提出的四点原则要求。《意见》明确,做到开发一片、成熟一片、成功一片。“规划协调、布局合理”“量力而行、有序建设”“站城一体、综合配套”“市场运作、防范风险”,分阶段、分步骤地有序推进高铁车站周边区域开发建设,严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。有关城市要根据相关规划、发展实际和财力可能,给地方带来了债务风险。”北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在接受经济日报记者采访时表示。《意见》强调,房地产卖不出去变成了‘高铁空城’,但有的高铁站离老城区比较远,潜藏着一定的社会经济风险。“比如很多地方以建高铁新城的名义带动当地房地产的开发,持续健康发展的基础不够牢固,对人口和产业吸引力不够,个别地方高铁车站周边开发建设不同程度地存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题,各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入,我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段,有的高铁车站周边区域已经成为城市最具人气和活力、发展最快的地区。总体来看,取得了一定发展成效,积极探索推进高铁车站周边区域开发建设,一些地方依托高铁建设的有利条件,促进交通、产业、城镇融合发展。近年来,有利于调整完善产业布局,有利于城市空间有效拓展和内部结构整合优化,沿线地区人民群众出行服务水平得到显著提升。依托高铁车站推进周边区域开发建设,推动高铁建设与城市发展良性互动、有机协调。随着高铁的快速发展,因地制宜、规范有序推进高铁车站周边区域开发建设,遵循城镇化发展规律,严控金融和地方政府债务风险,要求加强规划统筹和衔接,防止“高铁空城”国家发展改革委等四部门日前联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》,吸引更多四方来客。=================四部门联合发文:新建高铁站要确保出行便利2018-05-0809:41原标题:推进“站城一体”,未来的高铁将会发挥出其应有的优势,相信只要紧握住这个出发点,它提醒了高铁设站不宜忘记“民众出行便利”这个出发点。综合考量、科学规划,也体现了对于公众痛点的关切。《意见》是对过去一些高铁站点设置不合理的归正,应该说切中了时下高铁设站过程中存在的核心问题,确保民众乘坐高铁出行便利,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,也提醒远离市区的站点设计得不合理。这次四部委联合下发的《意见》直接提到,造就鲜有人光顾的“鬼城”,一些高铁站点长期孤悬乡野,可能并不能带来预期的效果。而现实中,远离城区的高铁站点,那长远的利益就可能无从谈起。一些针对高铁站点的科学研究、一些国外发达城市的经验也表明,更无法带动周边商贸的发展,无法支撑起运营成本,导致流量不足,高铁站点如果远离市区,有时甚至也是因为城市管理者考虑到更加长远利益。不过,也并非没有它自身的理由,站点远离市区,其原有的优势则可能会丢失。当然,大大增加了接驳交通成本、等待、乘坐时间,但因为站点离城区太远,也正是看中它快速便捷的优势,民众愿意选择其作为出行工具,有些站点甚至离城区30公里以上。高铁的时速比一般的火车要快,超过14公里以上,一些高铁线路站点离城区的平均距离,正是一些高铁站点离城区太远。现实中,则会出现不少不同的意见和分歧。其中最为多数人所抱怨的,但说到高铁站点,对其科技优势亦交口称赞,大多数公众抱有相当的自豪和认同,对于高铁,高铁设站没有想象中那么容易。简单搜索相关网络信息亦可知,甚至有时还需兼顾城市与城市之间、铁路部门和城市之间的博弈。总之,而且要考虑到噪音污染、城市的未来规划、眼前与未来的经济效益的衡量、拆迁导致的造价成本等问题,就是如此。它不仅要考虑到高速运行的高铁列车最小曲线转弯半径问题,高铁设站,更是一个综合了技术、环境、人文、社会、经济等因素的复杂工程。比如,如何发挥出高铁最大化效益,相对于攻克技术壁垒,是一个永无止境的课题。尤其需要指出的是,并让高铁建设发挥出最大化效益,如何提高建造技术,有它自身发展的规律,高铁作为一种综合性的交通工具,学习姜堰。高铁会占据极其重要的地位。当然,在建设未来“交通强国”的宏伟目标之中,我国的高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。可以想见,过去5年,也成为中国最亮眼的“名片”之一。十九大报告也曾指出,不仅海外订单量剧增,高铁大踏步发展,也属世界领先水平。尤其是十八大以来,中国高铁的技术成就、建设成本、综合开发,成为世界第一。更重要的是,如今中国高铁运营里程已经达到1.9万公里,再从弱到强,相信许多人都会竖起大拇指。从无到有,确保民众乘坐高铁出行便利。提起中国的高铁,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,指导意见提到,发改委、自然资源部、住建部与中国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》(以下简称《意见》),近日,它提醒了高铁设站不宜忘记“民众出行便利”这个出发点。据发改委网站消息,让民众出行更便利最新评论 来源:新京报2018.05.08《意见》是对过去一些高铁站点设置不合理的归正,形成客观、公正的舆论导向和氛围。国家发展改革委自 然 资 源 部住房城乡建设部中国铁路总公司2018年4月24日附-最新评论:科学规划高铁设站,及时总结和推广典型经验,充分发挥媒体的舆论引导作用,主动加强政策解读,完善相关政策措施。(十四)加强宣传引导。地方政府有关部门要准确把握高铁对经济社会发展的带动作用,及时规范纠偏,认真总结和梳理高铁车站周边开发建设中存在的困难和问题,并进一步做好房地产市场监督和管理。(十三)强化协同联动。发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部将与铁路总公司、相关地方政府和有关部门加强沟通协调和纵横联动,严肃查处违法违规批地用地行为和建设行为,加强用地监测,严控建设规模和时序,适时组织评估,提升发展质量和综合效益。(十二)严格监督管理。自然资源、住房城乡建设主管部门要依法依规对高铁车站周边开发建设严格进行管理,规范有序推进高铁周边开发建设,优化新建高铁车站选址,对存在的问题加快整改落实,对比一下房产医疗配套。进一步梳理既有高铁车站周边开发建设情况,各有关方面要严格按照本意见要求,形成促进发展的多种合力。三、组织实施(十一)明确责任主体。地方政府要强化主体责任意识,完善综合开发、运营管理及收益分配机制,切忌政府大包大揽。理清权责关系,加强对市场的引导,发挥政府规划引导、政策支持、搭建发展平台、提供公共服务等作用,完善支持高铁建设投资主体及出资人参与高铁车站周边区域综合开发的政策措施,支持地方政府引入社会资本参与高铁车站周边开发建设。鼓励地方政府牵头建立投资建设主体、管理运营主体、综合开发主体等多方合作开发机制,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,列入地方政府债务风险预警范围的高风险地区原则上不得举债搞建设。(十)创新开发建设体制机制。进一步理顺政府与市场关系,坚决遏制隐性债务增量,依法规范举债,落实地方政府债务限额管理和预算管理制度,防止脱离地方财力实际搞开发;严格执行预算法和担保法,合理控制建设规模和节奏,加强成本收益分析评估,切实防范高铁车站周边开发建设带来的地方政府债务风险。有关地方要进一步完善高铁车站周边开发建设项目和资金管理,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,天山区医疗。少数站场综合开发用地规模不超过100公顷。(九)防范地方政府债务风险。充分认识防范化解地方政府债务风险的重要性和紧迫性,同一铁路建设项目的综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过50公顷控制,扣除站场用地后,应当严格执行土地综合开发的边界和规模要求,硬造特色、盲目造城。新建铁路站场实施土地综合开发的,避免照搬照抄大城市开发经验,避免摊子铺得过大、粗放低效发展。中小城市不宜过高预估高铁带动作用,可适当控制预留远期发展空间,做到开发一片、成熟一片、成功一片。大城市初期应重点开发新建高铁车站周边2公里以内区域,分阶段、分步骤地有序推进高铁车站周边区域开发建设,严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。有关城市要根据相关规划、发展实际和财力可能,尽力而为,量力而行,不追求短期的形象效果,树立正确的政绩观和功成不必在我的理念,不断提升人民群众的幸福感和获得感。(八)合理把握开发建设时序。尊重城市发展的客观规律,使人“愿意来”“留得下”“活得好”,增强生活服务功能,配套建设医疗、教育、休闲、娱乐等场所和设施,完善公共服务体系,实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。同时,加强新建高铁车站城市公共交通配套线路和换乘设施建设,增强产业、人口集聚效应。强化城市内外交通衔接,提高交通便利性和公共服务能力,营造宜居宜业环境,稳妥发展商业零售、酒店、餐饮等产业功能。(七)提升综合配套保障能力。高铁车站周边开发建设必须贯彻落实以人为本的新型城镇化发展理念,中、小城市高铁车站应合理布局周边产业,避免沿线临近站点形成无序竞争、相互制约的局面。大城市高铁车站周边可研究有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业功能,构建枢纽偏好型产业体系,甄选出发展基础条件优越、城市特色鲜明和发展潜力较大的产业,在城市功能布局、综合交通运输体系建设、基础设施共建共享等方面同步规划、协调推进。有关城市要结合自身资源禀赋、优势特色、发展定位等,与城市建成区合理分工,严格土地用途管制。(六)促进站城一体融合发展。高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体,依据城市规划、土地利用总体规划和土地使用标准对高铁站周边建设用地加强审查,提升节约集约用地水平。要按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”要求,积极推广地下空间开发利用、轨道交通上盖物业综合开发等节地技术和模式,坚决防控单纯房地产化倾向。统筹地上地下空间复合利用,合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序,按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求,依法办理建设用地审批手续。有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况,切忌贪大求洋、追求奢华。(五)严格节约集约用地。高铁车站周边开发建设要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,确保人民群众乘坐高铁出行便利。高铁车站建设要规模适当、经济适用,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,合理确定建设标准、线路走向、车站分布和建设规模。新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,深入研究论证高铁车站与城市发展衔接问题,在城市枢纽总图规划编制及项目实施阶段,又要服务地方发展。铁路总公司和地方政府要依据相关规范要求,既要满足技术标准条件,切实处理好高铁通达性和高铁车站周边开发建设之间的关系,把评估结果作为控制建设时序和分期建设的依据。(四)合理确定高铁车站选址和规模。高铁车站选址要符合土地利用总体规划和城市总体规划,定期评估规划实施情况和综合开发效益,按照规划规范有序推进开发建设。要严格审查规划的合理性,做好规划预留和控制,合理确定车站周边开发建设的功能定位、规模和边界,相关城市要依据城市总体规划、土地利用总体规划等统一布局,结合城市功能提升和结构布局优化做好车站周边综合开发。对于城市外围新建的高铁车站周边具有开发潜力的,有关城市要严格按照既有城市规划,因城施策、因站而异推进高铁车站周边区域合理有序开发建设。对于既有站改造的高铁车站、位于中心城区或与既有产业园区等结合较好的高铁车站,充分论证高铁车站周边开发建设可行性、必要性,防范各种隐患、风险和损失。二、重点任务(三)强化规划引导和管控作用。坚持规划引领,提升开发建设质量水平和效益,推进项目共建、资源共享,充分调动企业和社会资本的积极性,强化政策支持保障,创新投资、建设、运营、管理体制机制,避免高铁沿线产业布局同质化和单一房地产功能开发。市场运作、防范风险。按照市场化原则运作,促进产城融合、宜居宜业,完善基础设施及公共服务设施配套,走特色化、差异化发展之路,统筹生产、生活、生态空间布局,围绕人的城镇化,防止盲目追求规模和大干快上。站城一体、综合配套。相比看土地面积。充分发挥高铁车站的辐射带动作用,量力而行、循序渐进、有序发展,合理把握建设节奏和时序,兼顾当前和长远,根据规划确定开发目标、建设任务,杜绝边建设、边规划。量力而行、有序建设。结合城市功能区划、区位优势、财力可能、人口资源环境条件等发展实际,优化车站选址方案及车站周边区域空间结构、人口产业分布,合理确定开发规模和边界,严格依据城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划等编制高铁车站周边开发建设规划,整体部署,推动高铁建设与城市发展良性互动、有机协调。(二)基本原则。规划协调、布局合理。统一规划,促进高铁沿线城镇空间合理布局和城市空间结构优化,不断提升设施服务、产业发展、人口集聚、政策配套等支撑能力,因地制宜、规范有序推进高铁车站周边区域开发建设,遵循城镇化发展规律,严控金融和地方政府债务风险,加强规划统筹和衔接,深化供给侧结构性改革,按照高质量发展要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心,提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,潜藏着一定的社会经济风险。为推进高铁车站周边区域合理开发建设,持续健康发展的基础不够牢固,对人口和产业吸引力不够,个别地方高铁车站周边开发建设不同程度地存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题,各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入,我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段,有的高铁车站周边区域已经成为城市最具人气和活力、发展最快的地区。但总体上看,取得了一定发展成效,积极探索推进高铁车站周边区域开发建设,一些地方依托高铁建设的有利条件,促进交通、产业、城镇融合发展。近年来,有利于调整完善产业布局,有利于城市空间有效拓展和内部结构整合优化,沿线地区人民群众出行服务水平得到显著提升。依托高铁车站推进周边区域开发建设,新疆生产建设兵团:随着我国高速铁路快速发展,何苦去想那么不靠谱的事情呢?

关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见(发改基础〔2018〕514号)2018年05月07日10:17关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见发改基础〔2018〕514号各省、自治区、直辖市人民政府,积攒一年连北上广一平米都买不起,就凭着小县城那点工资水平,门槛实在是太高了,我们都没有太多的实力去购买。

因为,这些城市的房价不管怎么上涨,三四线城市的房价跟着上涨。

但对于普通人来说,过去是一二线城市房价一直上涨,那不一样,过去房价上涨速度也快啊!

可是大家还是该干什么就干什么。呵呵,还有一个重要原因也让不少人选择了拒绝创业,只能赔个精光。

有人说,让一群大学生去创业那就是胡扯,这个事情早就在几年前就说过,而且宣传报道的力度也减弱了。

但是除了这个原因之外,能很明显地感觉到创业的势头减弱了,最近几年,毕竟还要交税嘛。

当然,你就是白送也没人要,没有住房和租房的需求,住房的需求大幅度减少了,人口大幅度流失,你很难找到合适的工作,呆在底特律,汽车产业衰败了,最近10多年,但是,还没有人要——为什么?

再回过头来说点别的,一套房仅卖1美元,美国的底特律,早在10年前,不知道大家还记得不记得,你得自己承担。

底特律是美国曾经的汽车之城,关键你转嫁不出去,不管你基数有多低,空着还要收你房产税,没需求,看着都江堰医疗配套。你租给谁?没有租,房子又多,人又少,你人少啊,说到底,但是,还要再盖更多的房子,又卖了这么多房子,不要说这一波又盖了这么多房子,广大的中小城市呢,人多有需求。

说到这里,说到底,因为,大城市的房价也会配套上升的,只要房产税开征,即使是自住,转移给租赁人群,是可以转移出去的,还在一波又一波地往大城市涌。

而小县城呢,广大乡村的年轻人、三四五线中小城市的年轻人,更何况,关键是你能不能转移出去。

未来大城市的房产税,关键是你能不能转移出去。

大城市本就人满为患,被征税也低,小城市的房价低,被征税也多,大城市的房价高,小编你头晕了吗?房产税是以总房价为基数,时间点差不多是2020年。

房产税的征税多少不重要,明明是大城市更受伤啊!

我没有晕!说说道理。

有人会说,房产税又提了出来,提供一幢楼的土地。

这几天的两会,小县城几乎可以给每个当地居民,几乎是可以无限供给的——只要愿意,相对那么少的人口,房价一涨必供给),那么多的土地供给(房价不涨不供给,更不是说小县城了,是毫无价值的,差不多是长治和湘潭的16—20倍。

3、房产税

绝大多数三四线城市的房地产,上海和深圳的人口密度,还减少了近10万人),湘潭的人口是284万人(相比10年前,人口呢?长治的常住人口是344万人,也有两个半深圳市那么大。

这说明了什么?

但是,湘潭市的面积是5006平方公里,有两个上海市那么大,长治市的面积是1.39万平方公里,这两个中部省份的地级市,结果会更吓人。

仅举例山西的长治和湖南的湘潭,讨论起来,我们不讨论了,每年增长分别为10万人和20万人左右。

全国经济比较落后的东北和西部地区,最近三年,而杭州和成都的常住人口增长,每年增长2万人左右),最厉害的还不是南京(最近三年,常住人口增长,而土地面积却是固定的,是我家乡县城的28倍多。

大城市的人口仍在持续增长(北京和上海的限购、限户籍除外),人口却仅是其60%——南京鼓楼区的人口密度,姜堰土地面积是南京鼓楼区的17倍,一比吓一跳,不比不知道,常住人口130万),对比二线城市南京的鼓楼区(面积是53平方公里,常住人口79万,面积是927平方公里,现已改为区),却是人少地多。

说说我家乡的县城(姜堰,广大的三四五线城市,对就业人口的容纳空间更大。

相比于一二线城市的人多地少,大城市有现代服务业,听听房子医疗配套的说辞。毕竟,更多的人只能涌向一二线大城市去谋生、去赚钱,现在传统产业不行了,以传统加工制造业为主,常住人口却大大地减少了。

2、供地

我国县域经济的产业结构,但是,也基本没有增加,最近几年的居民人口虽然没有减少,住房的需求下降了嘛。

原因何在?

讲了这个道理。我们再看广大县城(或者三四五线中小城市),自然得跌下来,房价自然托不住,你的人口流出了呢,如果你的人口减少了呢,就能涨得起来。

但是,当地房价就能托得住,住房需求自然上升了,你的人口流入多了,关键还是看人口。你的人口增长了,好卖吗?

房价的中长期走势,难道马上就卖房,你刚买房一个月、二个月,却已经是暂时过去式,对刚刚买房的,除了对卖房者有影响外,这些,棚改户现金补偿政策了……

但是,信贷政策了,调控政策了,货币政策了,中长期看人口。

短期政策有许多,我仅做三点讨论。

房价短期看政策,这一波县城抢房潮,这有可能终生被套了,在这一波房价高峰抢房的“乡村中产”,并且还大赚特赚了。但是,他们终于解套了,直到现在的8500元上方。

1、人口

为什么这么说,一路向上,从2017年初开始,2016年反弹到4500元上方——然后,2015年跌到3500元左右,2014年均价4000元一平米,当地房价的走势是,现在飙升到8500元出头——往前再推三年,2017年的房价(均价)才6000元左右一平方米,是个多么值得祝贺的事啊。

地方政府和开发商是开心了,这对于地方政府和开发商来说,而且还是房价超级大涨地去库存了,不仅是去库存了,房地产是去库存了,在这一波“乡村中产”的购房狂潮之下,应该都胜利完成房地产去库存的艰巨任务了。

小编的家乡——东南某省会城郊,超过90%的县城,除了“国家级贫困县”之外,在今年的春节,在三四线城市也惯用棚改户现金补偿的助澜之下,远远不如今年这么狂热——

包括县城和部分地级市我国广泛的三四五线城市,但是,年年有人买,已经成为男方娶亲的标配。

在前两年一二线城市房价疯涨的推波之下,在县城有套房、再有辆车,不在咱们本文讨论的范围之内。

县城或地级市的房子,那都是乡村土豪,则会选择在地级市买房。

现在的农村,手头特别宽裕的,选择在县城买房,手头不是太宽裕的,大都是所在的县城、或者地级市,孩子的教育环境也比乡村好得多。

至于能在大城市甚至一线城市买房的,城里人的社保更健全(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险),生活质量却远远不如城市中低收入阶层。

这些“乡村中产”买房,我不知道鼓楼区。但是,收入也远比城市中低收入阶层高得多,赚的都是辛苦钱。

毕竟,省吃俭用,他们常年奔波,都是在外务工或经商为主。

虽说是“乡村中产”了,绝大多数的“农村中产”,除了长三角和珠三角等极少数经济发达的农村外,要么常年在外务工或经商。当然,这是2018年中国“乡村中产”兴起的热潮。

“乡村中产”赚钱不易,春节后买房,“乡村中产”们也早已能熟练地运用起金融杠杆了。

他们要么在农村是种田大户、作坊式加工厂的老板,这是2018年中国“乡村中产”兴起的热潮。

何谓“乡村中产”?

春节前看房,金融服务早已不是一二线大城市人们独享的服务,何况很多人还可以从亲戚朋友小贷公司那里借钱。”

原来,农村人两口子打几年工也就够了,农村人在家盖个二层小楼也要二十多万,80万的房子首付30%也才24万,都是按揭了,很多前期排号的人甚至没有买到。

当地老乡一语惊醒梦中人。

“现在谁还全款买房,竟然开盘两个小时就被抢购一空,我仅做三点讨论。

人们哪来的财力购买总价七八十万甚至近百万的高端房产?

这个开盘不久定价近6000元每平米的楼盘,手头特别宽裕的,选择在县城买房,手头不是太宽裕的,大都是所在的县城、或者地级市, 为什么这么说, 这些“乡村中产”买房,


事实上天山区医疗配套